——河南省商丘市创建国家森林城市纪实中国绿色时报9月14日报道（通讯员聂慧民程逸远王利荣王晓莉）河南商丘，自古便有着生态信仰。2300多年前，庄子在这里最早提出天人合一天地有大美而不言的生态思想，给这座古老而文明的城市打上了崇尚自然、崇尚绿色、崇尚生态的千古烙印。商丘，这座古城正在与绿色水乳交融，诠释着生态信仰。2013年，为了使城市品位进一步提升，让市民享受到绿色福利，商丘市委、市政府提出创建国家森林城市，实施十大生态系统工程，扩展城市生态承载力，支持商丘经济社会协调发展；建设生态屏障，保障平原农业稳产增收，为中原平原农业地区建设森林城市、实现林茂粮丰探索出一条可行的路径。

2013年以来，商丘完成新造林30.26万亩，森林抚育改造14.59万亩。目前，全市林地面积399.4万亩，森林覆盖率达到30.57%，城区绿化覆盖率达到41.84%，人均公园绿地12.66平方米，各项指标均达到或超过了国家森林城市建设指标要求。绿色坚守筑牢森林生态之基良好的生态环境是一座城市最核心的竞争力，是最普惠的民生福祉，是人人都可以享受的公共产品，更是一座城市经济社会持续协调发展的重要支撑。

商丘地处黄河故道腹地，是革命老区，曾经一穷二白，风沙盐碱肆虐，自然灾害频发，生态环境脆弱。为改变绿化面貌，上世纪80年代，商丘大力开展植树造林，营造农桐间作、农条间作、农田林网。1986年，商丘在全国率先实现平原绿化，建成豫东平原林海。

坚守绿色、坚守生态，是勤劳、纯朴的商丘人民历久不变的执著和梦想，是商丘人的倔脾气，正如穆青笔下的林业劳模潘从正，人称植树造林老坚决一样。商丘，这座历史文化名城，一直把生态环境建设放在优先发展的位置。

从1986年至今，商丘市委、市政府一张蓝图绘到底，一届接着一届干，坚守造林30年，不断推进平原绿化，实现了森林资源逐年增长、森林覆盖率持续提高。党的十八大以来，商丘市委、市政府全面加强生态文明建设，坚持植树造林，优先开展林业生态建设，加快平原绿化晋档升级，并以绿色发展理念为引领，创新发展思路，因地制宜，发展生态经济、绿色经济，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升，加快建设美丽宜居新商丘。

2010年，商丘在河南省率先建成林业生态市，先后荣获的全国平原绿化先进单位全国绿化模范城市国家园林城市中国优秀旅游城市等称号，成为商丘绿色发展道路上的一座座里程碑。2012年，商丘市森林覆盖率达到28.6%，为创建国家森林城市夯实了良好的生态基础。

绿色行动打造森林生态之城商丘是典型的平原农区，提高平原农区森林分量和森林覆盖率，让森林走进城市，让城市拥抱森林，建设美丽家园，一直是商丘的不懈追求。商丘必须从长远大计，从满足老百姓的诉求和愿望出发，推进生态文明建设，让生态更美好。2013年，商丘从提高城市可持续发展能力和生态承载力的内在需求出发，不再满足平原绿化现状，瞄准绿色发展向更高目标迈进，作出创建国家森林城市的决定。

同年2月，商丘市委、市政府立即成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的六城联创指挥部，专门成立由分管副市长任组长的创建国家森林城市专项工作组，专题召开创森动员大会，正式拉开了商丘创建国家森林城市的大幕。与此同时，出台了《商丘市创建国家森林城市推进生态文明建设工作安排》和《商丘市创建国家森林城市实施方案》，为创森工作保驾护航。

为确保创森任务的落实，商丘各县（区）、各有关单位成立了相应组织，构建了党委领导、政府主导、条块结合、以块为主、四级联创的创建工作体制；明确了由财政、住建、国土、林业等部门参与，各司其职、各负其责，并将督查和考核情况纳入年度目标考核，采取市领导分包县（区）、分包重点工程，加强督查，落实考核奖惩措施。商丘市绿化委员会把每年3月定为全民义务植树月，坚持每年春节过后上班第一天，市四大班子领导带头，市、县、乡三级联动，开展全市义务植树活动。

全市、县各部门、各单位积极响应，营造巾帼纪念林青年志愿者林商文化林、火文化林等主题纪念林和义务植树基地。2013年以来，全市参加义务植树1200万余人次，完成义务植树3900万余株，义务植树尽责率在90%以上。商丘各部门积极参与营造城区片林1.1万亩，新建生态文明教育基地、生态科普基地、义务植树基地80处，举办生态科普教育和创森宣传活动65次；创建了森林单位森林小区绿化模范乡镇绿化模范单位78个；成功组织了创森书画展、创森征文、生态摄影、黄河故道湿地花海徒步穿越活动；举办了梨花节、梨果采摘节、创森知识竞赛、爱鸟周签名、认养绿地、树木活动；利用媒体加强新闻报道，大力宣传创森工作成效，提升了广大市民对创森工作的知晓率、支持率和满意度。商丘把创森与六城联创、城市基础设施、产业集聚区建设、蓝天碧水计划、涉农项目有机结合，采取政府主导、部门支持、市县共投、社会参与等措施，整合项目资金，加大了创森资金投入。

2013年以来，全市共投入创建国家森林城市建设资金57.15亿元。绿色规划引领森林生态之梦让城乡林木茂盛，让大地绿色尽染，让天空湛蓝清新，让河流清澈透亮，是每一位商丘人对生态家园的梦想，而创建国家森林城市正是实现这一梦想的重要途径。科学规划是绿色崛起最重要的前提。

2013年10月，商丘编制完成了《商丘市国家森林城市建设总体规划》。规划坚持以人为本、生态优先立足民生、做大产业突出特色、融合发展的原则，明确了一核六心，一带牵多点，一网连全境的总体布局。一核六心。由梁园区、睢阳区组成的中心城区和夏邑、虞城、柘城、宁陵、睢县、民权6县城区的绿地系统。

通过新建城区公共绿地、单位庭院绿化、扩大城郊森林面积、加强立体绿化等方式，重点增加城区森林面积，完善城区绿化格局。一带牵多点。

由黄河故道防护林带和以村镇为中心的绿化点、森林景观示范点组成的生态体系。通过对黄河故道防护林带更新改造，增加林带宽度、厚度，构建稳定的森林生态系统，确保发挥较好的防风固沙、水土保持、森林景观等功能。通过村镇绿化、森林公园、湿地公园、产业基地、生态文明教育基地建设，构建多个森林景观示范点，体现商丘森林生态体系、森林产业体系、生态文化体系的特色和亮点。一网连全境。

由主要道路、河流为轴线，组成的通道绿化、水系绿化网络和沟、河、路、渠四旁绿化组成的农田防护林网络。通过对国道、省道、高速路、主要河流高标准绿化，每侧营造30米以上宽度的林带，构建生态廊道网络。通过对沟、河、路、渠四旁进行绿化，构建点、片、带、网相结合的高标准综合农田防护林体系。

商丘创森，是全市加快生态文明建设的创新实践，是全国为数不多的平原地区开展创森工作的积极有益探索，是城市森林建设的新尝试、新模式、新延伸。商丘按照一核六心，一带牵多点，一网连全境的空间布局，规划实施林业生态提升工程、森林景观工程、林业产业工程和生态文化工程，旨在打造林田融合、林路相依、林水相随、林城相宜、城乡一体的森林生态体系，形成平原农区点、片、带、网相结合的森林城市新格局。绿色工程构建森林生态屏障枝叶茂盛的行道树、静谧森林中的村庄、绿色装扮的小广场一条条道路、一处处风景，记录和见证着商丘变绿、变美的发展历程。那么，商丘是如何实现城乡绿化面貌大改观、森林面积大幅增长的？商丘结合平原绿化特点，以提高森林覆盖率为主线，重点构建森林生态、森林产业、生态文化、森林支撑四大体系，实施城区绿化、村镇绿化、生态廊道、农田林网、森林湿地保护、黄河故道生态防护林、森林抚育和低质低效林改造、森林景观、森林产业、生态文化十大工程，并以十大工程为载体，坚持生态林、产业林、景观林三林共建，推进城区森林化、农田林网化、廊道林荫化、村镇林果化。

加快城区森林化。围绕提高城区森林覆盖率、增加整体绿量的目标，实施城区绿化工程，推进一核六心建设。中心城区重点推进包河景观带、汉梁文化园、华夏游乐园、金世纪广场等公园绿地建设，开展见缝插绿、拆墙露绿、立体绿化、楼顶绿化和绿地认养活动；完成了6条河、15个公园、35块街头绿地、68条道路绿化的新建和改造升级任务，中心城区公园绿地达到82处，居民出行500米，就可以进到绿地休闲观光、亲近自然；沿城市三环路、环城高速公路、310国道、105国道，实施环城防护林、城郊森林工程，建成了30米-50米宽的环城防护林带；完成了黄河故道国家森林公园、三陵台公园等6处郊野公园的改造升级，建成了城区、郊区一体化的森林生态屏障。

商丘城区乔木栽植比例达到75.41%。着力建设高标准农田林网化。在商丘，农林业协同发展、实现共赢的结合点和最大优势是营造农田林网，改善农区生态环境，保障粮食安全生产。

按照面上扩张、线上完善、点上提升的要求，完善提升农田林网828万亩，全市以道路、河流为骨架，以300亩以下的林网网格为单元，构建了田成方、林成网、路相连、沟相通的高标准农田防护林体系。农田林网控制率达到96.88%。重点推进生态廊道林荫化。实施生态廊道网络工程，完成连霍、商周、济广、商登高速公路商丘段两侧防护林升级改造301公里；完成310、105国道商丘段两侧防护林升级改造154公里。

全市完善道路绿化82条、河道绿化103条，道路林木绿化率达到96.08%、水岸林木绿化率达到95.77%。以申甘林带为主体，沿黄河故道完成了1-2公里宽、136公里长的生态防护林带更新改造任务，新建黄河故道国家生态公园1处、国家湿地公园4处，昔日饱受风沙侵害的黄河故道，如今已变成树高林密、草绿花红、生机勃勃的绿色屏障。全面实施村镇林果化。

以改善农村人居环境、绿化美化新农村为抓手，开展美丽商丘整洁村镇活动，推进乡镇驻地绿化、新农村绿化，加大农村四旁植树力度，实施围村林更新改造和农村庭院绿化，完成村镇绿化1516个，村屯林木绿化率达到52.86%。全市新建杨树、泡桐速生丰产林15.4万亩，建成了宁陵县万顷酥梨基地和宁陵县白蜡条（杆）基地，虞城县红富士苹果基地，新增经济林10.5万亩。

民权县建成了万亩绿化苗木基地和万亩紫穗槐基地，夏邑县建成了万亩彩叶树和法桐、栾树标准化苗木基地。新增苗木花卉基地3.3万亩。远看像林场，近看是村庄是目前商丘村镇绿化的最新成果。

绿色成效实现森林生态共享环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。商丘牢固树立绿水青山就是金山银山、抓创建就是抓民生、抓绿化就是促发展的理念，依托森林资源优势，扩大绿色成效，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一，让市民通过创森得到真金白银，共享生态红利。

森林和粮食是商丘的命根子，不以牺牲生态和粮食为代价，是商丘推进创森工作、加快绿色发展的底线。创建之初，就明确提出了建设林茂粮丰森林城的目标。通过实施农桐间作、农条间作、农田林网化，建设高标准农田防护林体系，有效改善了农田小气候，减少了干热风、强飑线等自然灾害，促进了粮食增产、农民增收。今年商丘夏粮生产再获丰收，突破34.6亿公斤，据测算，仅高标准农田林网的生态防护作用，就促进夏粮增产3.5亿公斤。

可以说，创建国家森林城市带给商丘的最大馈赠与收获，就是实现了平原农区田成方、林成网、绿如海、粮满仓。按照发展生态林业、民生林业和生态产业化、产业生态化的要求，商丘采取扶持龙头、建设基地、带动农户的发展思路，通过建设花卉苗木基地、木材加工基地、果酒酿造基地、林下经济基地和打造产业集群、发展生态旅游，全市重点扶持木材加工龙头企业10家，人造板年生产能力达到110万立方米；利用林下空间，种植中药材，发展油用牡丹，新增林下经济面积13.2万亩。

商丘建成了宁陵县酥梨、虞城县红富士苹果、夏邑县彩叶苗木、夏邑县金展木业等十大产业集群，发展农民林业专业合作社361家，围绕生态景点，发展乡村旅游、农家乐和森林人家，打造生态旅游线路，带动5万农户从事生态富民产业，每户增收8000多元。2015年全市林业总产值实现98亿元，农民人均纯收入来自林业的贡献达到1160元，占人均纯收入的14.45%。豫东平原绿更浓。通过3年多创建，商丘以提高森林覆盖率为主线，着力实施林业生态提升工程、森林景观工程、城区绿化工程，构建了以黄河故道防护林、湿地为生态屏障，林网、路网、水网三网融合，城乡一体的森林生态体系；拉长产业链条，做大做强了以用材林、经济林、林下经济、木材加工、生态旅游为核心的森林产业体系；突出三商之源华商之都品牌，形成了以商文化、火文化为主题的生态文化体系，实现了生态条件明显改善，生态承载力显著提升，产业规模进一步扩大，生态文化影响力进一步增强，生态效益、经济效益、社会效益综合提高，探索出了具有平原林业特色，生态良好、林茂粮丰、绿色协调发展的森林城市建设模式。

一张城在林中、林在城中、林城相依、城乡一体的豫东平原美丽画卷已经展现在世人面前，一座满目青翠、生机盎然、生态良好、环境宜居的幸福之城、魅力之城正在豫东平原崛起。创建国家森林城市，只有起点，没有终点。十三五期间，商丘将全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，继续实施国家森林城市建设10年规划，全面提升城市森林建设各项指标，努力建设生态文明新商丘，让魅力商丘天更蓝、地更绿、水更清，人与自然更和谐。

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