退耕还林工程的实施，让三秦大地生态面貌发生巨大变化，森林覆盖率不仅由退耕前的30.92%，提高到目前的41.42%，退耕农户还充分享受到了国家政策带来的诸多实惠。为巩固来之不易的成果，我省2008年起实施了巩固退耕还林成果专项规划，每年投入2亿多元，大力扶持后续产业发展，实现了国家要被子，农民要票子的退耕目的。日前，记者从紫阳县城出发，驱车60余公里山路来到海拔1000余米，有着中国厚朴第一村之称的双桥镇六河村。

退耕还林后，这个村子把木本药材厚朴做为退耕还林后续产业强力推进。副镇长王忠军介绍，全村共425户，家家都种有厚朴，面积超过了3.5万亩，户均82亩。他给记者算账道，每亩厚朴年产80公斤，按目前市场价每公斤10元计算，每亩年收入800元，户均厚朴年收入可达6万元以上。目前全镇厚朴面积已经突破8万亩，全部投产后产值可达6000万元。

47岁的四组村民符代芳，是村上有名的女能人。2003年除了在自家100亩退耕地栽上厚朴外，当年就流转了400亩，随着近两年的不断流转，现已累计投资600万元发展厚朴园3000亩，并办起了林下养鸡场。刚种下时这些厚朴才80厘米，现在已经长到4米多高了。

站在自己的厚朴园里，看着当初的幼苗变成片片林子，符代芳非常欣慰。她说：这些厚朴不仅让我们的村庄变得更漂亮，还成为村民增收致富的主力军。今年我的厚朴加工厂就可建好，投产后村民随时都能卖厚朴皮，还能继续带动周边厚朴规模发展。

巩固退耕成果，后续产业的良性发展至关重要。根据后续产业发展总体思路、建设原则以及各地实际，我省退耕还林后续产业以发展特色经济林、生物质能源林、培植业原料林、特色养殖业、特色种植业以及森林绿色食品等六大类后续产业为主，并通过重点扶持示范基地建设来辐射带动整个产业基地建设。在特色经济林示范基地建设中，我省进一步扩大栽培规模，实施品种改良，优化产品结构，开展林副产品深加工，提高附加值，重点建设红枣、花椒、柿子、核桃、板栗、茶叶、蚕桑、中药材等八大名特优经济林示范基地。紫阳县蒿坪镇改革村一组村民马维明，2008年起把自家的1亩多耕地退耕后，还流转了本村村民的10余亩地全部栽上了茶叶。

站在自家茶园里，马维明说，一亩茶园年纯收入在4000元左右，一年下来自己纯收入4万多元。要是搁到过去，靠种水稻和油菜，1亩地一年最多收入千八元，根本没有盈余。除草、施肥、修剪、采摘，每项管理工作都需要雇人，一遇忙季，被流转了土地的群众就会被请到茶园帮忙，一天少说也在80元以上，采摘高峰期时一天要雇过百人呢。

马维明说，退耕还茶后，村民的生活发生了巨变，他指着村民的一栋栋小楼房说，过去这里大多都是土坯房，3年时间村民们通过种茶，纷纷翻新或新建起了坐坐小洋楼。目前全村已发展茶园565亩，其中退耕还茶152亩，茶叶初制厂2个，年产茶12吨，产值240万元。特色产业示范基地及其带动作用能否得到发挥，是退耕农户实现产业结构调整和增加收入的重要途径。

为此，我省大胆创新，积极发挥市场机制作用，建立起龙头企业+农民合作组织+农户、公司+基地+农户等多种利益共享，风险分担的经营机制。并加大后续产业科技攻关力度，建立健全各级林业技术推广和技术服务体系，推行林果产品的标准化生产，开发绿色、无公害、有机林产品，以提高产品的市场竞争力。

地处秦头楚尾的白河县，自启动退耕还林后续产业建设以来，坚持科学规划，规模经营，板块推进，形成了工商资本进入林业产业开发模式、返乡能人回乡发展林业模式、村组干部带头发展林业产业等模式，通过抓点示范、大户带动，有力推进了林业产业发展。同时，县委、县政府按照后续产业发展规划，捆绑项目和资金，县财政每年预算300万元林业发展基金，专门用于退耕还林后续产业发展。截至目前，全县已发展木瓜14万亩，蚕桑10万亩，核桃3.4万亩，板栗7.2万亩。

森林覆盖率由退耕前的43.2%上升到现在的58.36%，退耕户人均增收2888元，农民年人均纯收入已由1998年退耕前的980元增至目前的5007元。为了确保退耕还林退得下、还得上、保得住、不反弹，我省还建立了促进特色产业基地建设和持续发展的长效机制，加强后续产业重点区信息网络建设，及时准确地传递国内外后续产业产品市场信息。

进一步培育适应后续产业区域化、专业化、规模化发展要求的新型农民组织体系，为农民提供技术、信息、购销等服务。同时，我省还不断加强配套设施体系建设，将后续产业示范基地防火、病虫害防治等工作纳入当地森林管护组织体系，保障了产业基地的健康发展。自2008年实施巩固退耕还林成果专项规划以来，我省已完成国家安排建设的特色经济林、生物质能源林、培植业原料林等后续产业项目新建及改造面积200余万亩，总投资13亿多元，共完成后续产业项目130余个，预计项目将给退耕农户增加收入近万元。

（本报记者王永锋）。

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