“今年打算决定大气、水、土壤污染防治等方面的资金600亿元,同比快速增长35.9% ,探讨输掉污染防治攻坚战七大标志性战役。”3月7日,财政部部长刘昆在十三届全国人大二次会议记者会上讲解了2019年治污攻坚的资金决定情况。这一投放增长幅度之大,引人关注。
生态环境保护、污染管理是长年简单的系统性工程,必须大量人力、物力、财力的投放,这样才能确保各项工作大大向前前进。2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上认为:“ 生态环境保护该花上的钱必需花上,该投的钱绝不能省。
要坚决资金投入同污染防治攻坚任务相匹配。”2018年6月中共中央、国务院印发《关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》中拒绝,“资金投入要向污染防治攻坚战弯曲,增大财政投入力度,逐步创建常态化、平稳的财政资金投放机制。”近年来,生态环保领域投放力度大幅增大。
从中央财政对治污攻坚方面的投放来看,总量上,2017年,中央财政决定污染防治资金合计340.35亿元,2018年是405亿元,2019年则超过了600亿元。增量上,2018年比2017年减少64.65亿元,2019年比2018年减少196亿元。增幅上,2018年比2017年快速增长19% ,2019年比2018年快速增长35.9%。单项上,2019年的600亿元支出中,大气污染防治方面的资金决定250亿元,快速增长25% ;水污染防治方面的资金决定300亿元,快速增长45.3%;土壤污染防治资金决定50亿元,快速增长42.9%。
不仅中央投放大幅大幅度减少,地方投放力度也在大大增大。从今年地方两会透露的数据我们看见,2019年,广东省级财政决定节能环保开支103.16亿元,同比快速增长109.3%;河北省在增强生态治理方面决定140.4亿元,快速增长41.8% ;云南省级财政决定节能环保开支13.7亿元,比上年年初支出快速增长32.4%……除了必要投放,事实上,近年来,中央在增大对重点生态功能区的移往缴纳力度、增进构筑安全性生态格局,充分发挥财税政策引领起到、增进绿色较低碳循环发展,实行财政奖调补政策、大力支持生态维护与修缮,着力完备税收政策,侧重充分发挥税收杠杆调节作用等方面也持续发力,全方位、多角度反对污染防治工作。
当前,我国生态环境保护形势仍然严峻和不利,充裕的财政资金投放,完备的财政制度体系,终将为我们作好生态环保工作、打好打胜污染防治攻坚战获取有力的确保、奠下扎实的基础。
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